PPP项目涉及投融资、涉及体制改革、涉及几十年的合作，问题非常复杂而且每个项目都个性鲜明，选择社会主体工作的每一步都会遇到决策问题，招标代理机构是无法代理政府（或者公共方）做决策的，所以说PPP项目选择社会主体的招标是不能代理的。

在国际上发达国家的PPP项目都有咨询机构，但从来没有过招标代理机构。我们强调国际经验，这点是最有价值的经验。

我国的招标代理制度给经济社会发展造成了一些问题，取消招标代理制度的呼声越来越高，招标代理不应该进入PPP项目的社会主体选择环节。大岳咨询公司也做招标代理业务，正因如此，我们才应该以大局为重，反思招标代理制度，甚至自我否定。