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       提问:

  我有两个问题,分别请朴总和金总回答。给朴总的问题是:太平的项目融资结构以及这个融资结构对太平项目的影响。给金总的问题是:今天跟金总交流过,真正的项目融资是有限追索方式的,实践的案例非常少,金总他们做过的类似的项目,能不能跟我们分享一下这几个项目的情况。另外一个就是请金总点评一下有限追索融资方式,在这一轮PPP发展当中它所起到的作用,谢谢。

  朴总:

  太平立项当时的资本结构是这样的,注册资本是7500万,其他的是来自银行融资,就是银行贷款。

  金总:

  我们做的有限追索项目后期我们没有跟踪,具体我了解得不多。还记得合肥王小郢项目吧?他们是搞了有限追索的,项目投资人柏林水务是一家外国投资公司,银行非常感兴趣,他们把几家银行找到一起竞标,后来有一家银行愿意做有限追索,银行拿到这个项目以后向总行做了一个报告,后来把这个事情就做成了,这个的融资是用项目本身的资产和现金流来做支持的。这一轮改革过程,刚才张司长离开了,不走他可以讲讲。我不知道最近进展到什么程度,前一段帮他们做指导意见的时候,因为涉及到体制改革,涉及到财政体制怎么样配合PPP,金融体制怎么样配合PPP。我们当时是有一个建议,他们最后怎么写的我不知道。刚才朴总也讲到了金融问题。

  我们希望能够解决这个问题,因为现在做PPP的央企融资能力已经没了,他们的负债率大概到了80%以上,有的已经接近85%,而且有一些参与城市建设的项目可能已经形成坏账了,在85%的情况下再考虑坏账,他们的融资能力可能会受到限制,这些年的一个大主角就是这样。第二、地方债务。地方债务很明显是把平台债务也包进来了,平台的各种问题最近都在暴露,弄虚作假的挺多,比如弄假土地证搞贷款。如果你把平台公司无效资产给去掉,有几个平台公司不破产不好说。平台公司继续融资很困难,基本上现在是处于维持状态,借新还旧,尽量不发生金融风险。

      在这种情况下我们提出应该在融资这方面有突破,如果要搞试点的话,那就该在某些方面有所突破,尽量让以后好的项目能够活。好的项目活怎么办?那就是采取有限追索方式融资,我们建议金融创新。说实话这个可能不会被写入文件,但我们还是希望这种方式能够发挥作用,没有被接受不等于不能尝试,可能有的方面银行还是愿意尝试的,只是不愿意以文件的形式做出一种承诺。

  当然还涉及到其他一些金融问题,比方说贷款期限问题,现在贷款期限比较短,国内债务的主要问题是最近这三五年还债的压力特别大,我们解决国内问题的办法实际上是有的,就应该拉长贷款期限,比方说30年,如果你拉长到30年了可能我们国内的债务问题就破解了。我们现在总的债务量跟发达国家比并不是特别的大,主要是还债压力大。另外一个,债务上升的比较快。要解决这个问题我们的建议是要拉长还款期。政策我们不好预期,如果让我们去开会那我就这样建议。谢谢。

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金永祥

金永祥

90篇文章 7年前更新

大岳咨询公司总经理、大岳研究院院长。在马凯副总理主持的《中英经济财金对话》上代表中方发言、亚行技援-国家发改委特许经营立法研究项目首席专家、住建部海绵城市专家委员会成员和市长学院客座教授。带领团队完成了500多PPP项目,包括北京地铁四号线和池州模式等著名PPP项目,编写出版PPP书籍十余部。

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