问：请问金总的问题。您在一篇文章里说我国目前已经有七千到八千个PPP项目，最近各种渠道传，国家发改委、财政部、住建部和交通部都自行或联合推试点项目，去年北京等地方政府也都曾推出过试点项目，你怎么看现有七八千项目和试点项目的关系？你怎么评价这些试点项目的做法？

答：如果章司长不走，由他来回答这个问题最合适。

我让我大岳咨询的同事粗略统计了一下全国的PPP项目，大概有七八千。刚才杨向平主任说我国已经有6000多污水处理厂，可能PPP项目个数会超过七八千，我们统计时考虑的污水厂个数只有3000多。哈尔滨太平污水厂BOT项目是这七八千PPP项目中的一个，从今天沙龙的讨论我们可以看出这个项目有很多经验教训可以总结。如果时间再充分一些，工作深入一些，可以总结的东西一定更多。一个项目如此，可以推想，七八千PPP项目蕴含的经验教训将是非常丰富的。

我想政府开展PPP试点的目的是想通过试点总结经验然后推广。政府重视经验教训，应该从总结这些项目开始。目前的七八千项目，从时间跨度上经过了几十年，从地域上讲涵盖了所有所有省份和主要城市，从行业分布看几乎包括了所有适合做PPP的领域，其类型也包括了PPP的各种形式，各种各样的问题也都出现了。如果能把这些项目进行总结提炼，可能会比选择一些项目做试点带来的价值大得多。

去年北京市定PPP试点项目时，市长组织的专家会我去了，我的建议是不要再做试点了，应该总结项目项目的经验教训，我的理由是我们在北京做的PPP项目差不多都有100个了。后来市政府发的文件还是叫试点项目。现在的中央政府部门也一样，我们也建议侧重总结提高。日本在这方面做得很好，从1999年他们颁布PPP法到现在已经总结修改过三次了，他们的知识是不断积累的。我们国家不断从头开始的情况多，重复交学费的情况多。

当然政府推动PPP试点项目一定有自己合理的理由。我有个建议，政府继续开展新的PPP试点工作，在总结既有PPP项目的基础上再做试点是有必要的，不能简单重复以前的PPP模式。从我做PPP项目经历看，至少有以下问题应该在新的试点项目中解决：

第一，      公商双方的履约和信用问题。商业机构的履约问题容易解决一些，地方政府的履约问题如何解决。

第二，      融资问题。有两个问题值得突破，一是项目融资占PPP的比例一直很低，二是贷款期限普遍较短。

第三，      如何用财政资金撬动社会资本，如何落实政府提出的混合所有制政策。

第四，      咨询公司如何发挥专业性作用，改变只要叫中介机构就可以做PPP，甚至用工程招标资格要求PPP咨询公司的奇怪做法。