中央政府各部门推PPP,地方政府也热衷于 PPP,近一段时间推出了一堆项目。突然发现,社会资本没有那么大热情。
4万亿那会,把人们的思想搞乱了。肆意上项目,银行催着项目进度比业主还急,有多少资金流失打水漂没有人关注,整个社会处于疯狂状态。有点常识的人都知道,这种发展方式是难以持续的,但地方政府、银行和央企都感觉很爽,这样干GDP增长很快,又不用受限制。在我们能够接触到的人群中,没有人认为这样做是正常的,所有人都认为银行是党的、政府是党的、央企是党的,肉烂在锅里不犯错误,只要钱没装进个人兜里,挖个坑再填上也是GDP。
当四万亿盛宴结束以后,很多人还沉浸在四万亿的享受之中,但没有了以往银行在屁股后追着放款了。有些地方政府为了保持这种状态,享受这种感觉,市长督办土地、财政、规划等部门弄虚作假骗取贷款和债券。银行和券商心知肚明,睁只眼闭只眼,使地方债越堆越大,直到堆不下去了。地方官员不知道造假土地证用于担保是犯罪吗?肯定知道,但他们都认为所有地方都在造假,法不责众,而且我们是社会主义国家,中央一定有办法解决债务问题,谁不造假谁吃亏。
现在,所有的招数都用光了,中央提出搞PPP,寄希望于民间投资,地方政府突然受到了挫折。是民间缺少资金吗?不是的。那为什么呢?民间资金都是有所有者的,每一个铜板的投资都是要求回报的,所谓无利不起早,投资打水漂的项目没人干。推动PPP,老观念不灵了,必须有新的做法。
实际上,银行已经意识到了问题的严重性,对风险管理已经加强。券商和地方政府在发债券方面还有合作,但很多问题已经开始暴漏,弄虚作假被堵死不会是很遥远的事。获得银行贷款和发行债券也要求有新的做法。
拍脑袋决策,拍胸脯蛮干,拍大腿后悔,拍屁股不一定走人,是地方政府自己的玩法,只涉及到一个P,及公共方。做PPP应该从转变这种玩法开始,公共方必须考虑商业投资机构的关注点,即第二个P,以及这两个P的结合,即第三个P。三个P放一起的复杂程度一定比一个P大得多,但也很简单,就是回归事物的本源,不能再违背规律。从俭入奢易,从奢入俭难。大手大脚习惯了的地方政府,受经济社会发展规律约束一定是一段很艰难的时间,但已经没有其它选择了。鼓起勇气,度过困难期,前途会光明的。如果死抱违背规律违反法律不放,只有死路一条。
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